二零零四年两会上，存在着很多那些代表委员们提出的建言，直至今日看来这些建言仍然是十分振聋发聩的。其中包括从打击艺术品贩假这一方面，再到警惕房地产过热这一方面，又从体现粮食安全这一角度出发考量问题的具体表现情况，一直涵盖至公共安全这一领域所涉及的各项事宜，这些议题直接指向了当时中国经济社会发展过程中存在的痛点之处，并且也为我们以一种独特的视角去回望那个关键年份提供了相应的条件。

严打贩假与国资保卫

2004年，艺术品市场假货泛滥的情况已引发高度关注，人大代表直接指出问题关键所在，呼吁通过立法打击贩卖假货行为，以此保护创作者以及收藏者的合法权益，那时北京潘家园、琉璃厂等部位的古玩市场热闹异常，然而真假杂处，消费者维护自身权益毫无办法，急切需要法律这一利器斩断灰色链条。

同一时期，国有资产流失的问题也是极其让人惊心骇目的。金志国代表提出要对国有资产安全加以捍卫，对腐败行为进行严厉惩处。他针对那个时候国企改制进程里出现的“自卖自买”、评估缩水这类现象，建议强化监督机制，以此来确保国有资产在改革过程中不会被个人或者小团体用合法的形式进行非法侵占。

警惕发展中的陷阱

应对那时席卷全国各地的房地产热流，政协委员毫不留情地泼洒“冷水” ，他们表明部分区域房地产开发进程过热，房屋空置率长久居高不下，这不单导致资源出现浪费，更潜藏下金融风险，这般超前的预警，对后续楼市调控政策的颁布起到了关键的铺垫效用。

代表们关注焦点成了汽车产业之中的“散乱差”情况 ，各地造车运动一哄而上之际 ，代表呼吁要叫停“造车大跃进”。那时全国存在上百家的整车厂，然而大部分规模极小 ，技术薄弱 ，重复建设问题极为严重。这样一种缺乏核心竞争力的扩张举动 ，不但造成资源浪费 ，竟然还致使中国汽车产业在国际竞争里难以形成合力。

粮食安全与三农问题

粮食连续多年出现减产情况，这给国家粮食安全敲响了警钟。在2004年举行的两会上，确保粮食实现增产一跃成为重大议题。从着手建立完备的粮食安全预警系统开始，再到关注农资价格所出现的波动，代表委员们从宏观机制方面，一直到微观生产环节，都在为守护“天下粮仓”积极建言献策。

农民增收这一问题，被进行了反复的讨论。河南省常务副省长王明义，在现场为农民去算增收账，一笔一笔地将粮价、补贴、务工收入算得清清楚楚。这样的务实作风，回应了当时农民种粮积极性不高的现实情况。与此同时，土地被廉价征用、农民利益受损的“圈地热”现象，也遭到了猛烈的抨击，代表委员们强调一定要保障农民的土地权益。

城镇化与区域平衡

城镇化进程加快了速度，然而代表们发出提醒，需留意大中小城市之间的协调发展情况。那时，某些地方一味地追求大城市规模，却忽略了中小城市以及小城镇的建设工作，进而致使城市结构失去平衡，功能出现紊乱现象。这样的理性思考，对引导各地迈向集约、智能、绿色的城镇化道路而言具有前瞻性意义。

中部地区那些处于欠发达状态的区域该怎么去实施发展方式呢，有代表提出了要去发挥出后发所蕴含的优势。其中高金浩这位代表觉得，处于中部的这些地区不能够单纯刻板地重复东部地区那种先放任污染随后再去治理的旧有路径，而是应当凭借自身所拥有的区位及资源方面的优势条件，于承接产业进行转移的这个过程当中，着重关注科技创新以及环境保护相关事宜，以此达成跨越式的发展目标。

公共安全与社会治理

众多代表共同忧心的是公共安全，从矿山事故一直到重大火灾事件呈现状况来说，一系列的灾难事故将安全监管方面存在的漏洞给暴露了出来，代表们倡导构建起长效机制，把滋生事故的温床予以铲除，着重表明安全责任务必要落实到具体的人身上，绝对不可以让制度以及监管仅仅成为表面的形式而毫无实际作用。

在教育领域当中，同样是面临着深层形式的改革，院士代表，是痛心疾首地做出了指出，义务教育所具备的性质是绝对不可以出现变味情况的，一定要坚决果断地制止乱收费这种行为，与此同时，针对于学生所存在的心理问题，代表提出这样子的建议，要开设专门的心理课程，以此来释放学生们内心当中所存在的郁闷情绪，这些所提出的提议，触及到了当时教育那个阶段所存在的功利化倾向以及青少年心理健康问题的盲区。

制度创新与民生关切

对于建立法院以及检察院新闻发言人制度的相关建议，展现出了对司法透明以及舆论监督所抱有的期待。这一制度随后在全国范围之内进行了推广，切实有效地提升了司法公信力。另外，有关把“黄金周”转变为“黄金月”、扶持平价药店以消除药价虚火、建立“一国两制”博物馆等建议，同样都从各不相同的角度回应了当时的社会关切以及民众呼声。

从把民工欠薪的恶劣根源予以斩断时起，再到对流浪儿通过立法实施保护，代表委员们把眼光投放到了最需要给予关爱的群体之上。这些关于民生的提案并非停留在那种宏大的叙事层面，而是将重点聚集在了个体尊严以及权利保障上，呈示出了将以人为本的施政理念持续从口号转变为具体制度关怀的态势。

把2004年的两会建言回顾一下，我们不禁就存有疑问：过去了二十多年 ，当年代表委员们所担忧的那些问题，其中哪些已经获得了根本解决，哪些又于全新的时代背景当中出现了新式的变化，等待着我们凭借更大的勇气以及智慧去面对呢？