对于一座县城来讲，与此同时推进经济变革以及社会治理的全面革新之举，毋庸置疑也是一场颇具深远意义的自我革故鼎新。

深入推进重点领域改革

2016年，神木县于多条改革战线同步展开行动，其关键在于梳理清楚政府与市场之间的关系，像是设立产业发展基金以此来变换财政直接投入的形式，引领社会资本朝着重点产业方向流动，同时，简化政府职能也是其中要点，政府机构改革的目标在于明确部门职责，削减行政壁垒 。

在具体的与民生紧密相关的领域当中，改革呈现出同样具体的态势。那时正处于对供热补贴从“暗补”转变为“明补”的两部制供热改革进行研究的阶段，并且还推行了按不同用量设定不同价格的阶梯水价，这些相关的举措直接跟居民日常的各项开支以及节约意识有着紧密联系。户籍制度改革不断向纵深推进，其目的在于突破城乡之间存在的各种限制，为县域范围内的发展吸引并且留住更多的各类人才。

充分激发创新发展活力

科技与金融这两个层面被确定为创新的核心动力所在。神木县那时致力于构建企业与高校、研究机构之间的合作平台 ，其目标是使本地企业，特别是民营企业，能够以更便利的方式获得技术支持 ，进而培育自身的核心技术 。

杠杆被视为用以撬动投资当中的金融创新，政府资金借助“先进后出”等这类机制设，发挥引导作用，旨在激发民间投资的信心，民营企业与国有企业被鼓励，合作、发展混合所有制经济，为有条件的企业规划上市路径，建立后备资源库 。

切实加强社会综合治理

聚焦于法治以及安全的是社会层面的改革，信访制度推行“访诉分离”，把涉及法律诉讼的信访事项引领到司法途径去解决，目的在于依照法律化解矛盾，与此同时，搭建人民、行政、司法调解相互联动的工作体系，尽力把纠纷化解在基层 。

将安全生产提升至一个从来都没有过的新高度，清晰明确企业、行业部门以及地方政府各自应负的责任，并且于煤矿、危化品等重点领域持续维持监管的高压态势。在社会治安这一方面，借助打击突出犯罪以及完善防控体系的方式，以此来保障“平安神木”的建造成果。

优化县域发展环境

各项改革的共同目标乃是使发展环境实现优化。神木县当时除在积极争取涉及经济与社会政策的前述内容外，还在踊跃争取“撤县设市”，此情形下，这并非仅仅是名称发生改变，更为实质性的是，其意味着会拥有更大的发展自主权以及更为广阔的具备着城市整体性、系统性、长远性谋划与布局的空间视野。

神木身为省级民营经济转型升级试验区，落实了相关优惠政策，目的在于降低民营企业转型的成本以及风险，还扩大了政府与社会资本合作的范围，支持民间资本进入更多领域，实际上这是在拓宽经济增长的渠道以及社会服务的供给方式 。

破解体制机制突出问题

面对当时体制机制障碍的改革直面。比如，神木身为省直管县试点要连续调试与上级政府的事权划分以及管理流程，以便释放试点带来的制度活力。于国企监管领域，着手定制包含了人、事及其资产的系统改革方案，目的是要提升国有资产运营效率。

这些破解行动，不是孤立开展的，它们跟金融创新、产业升级等政策相互有关联，共同组成一套，试图以系统化方式解决发展深层次问题的组合拳。

确保社会安定有序

归根结底的落脚点在于社会的稳定以及有序发展，这并非只是单纯依靠打击犯罪这件事连同安全生产领域的监督管理，而更是要依赖于一整套具备可预期性的、公正的纠纷解决的机制，法治建设不断向前推进，其目的是要让民众坚信能够凭借合法的途径去维护自己应有的权益。

则是把人防、物防、技防予以结合，从从事后处置转变成为事前预防，这便是立体化社会治安防控体系的健全，这样一种全方位的安定保障，乃是经济改革能够得以深入推进所绝对不能缺少的社会基础 。

对于那样一个正在处于转型关键时期阶段的资源型县域范畴，你觉得其改革最为需要优先去突破的瓶颈是观念方面，还是资金方面，亦或者是人才方面呢？